工商银行，简称工行，作为中国最大的银行之一，备受关注。然而，它的企业性质是国企还是央企一直存在争议。那么，工行究竟是国企还是央企呢？

首先，我们需要明确国企和央企的定义。国企是指由中国政府出资设立、国家所有资产或者国家控股股份在50%以上的企业。央企是指由国务院授权管理的，它们是中国经济的重要支柱和国际竞争的关键力量。

据公开数据显示，截至2021年底，中国工商银行国有股权比例为45.05%，属于大股东。而中央汇金资产管理有限责任公司是工银国际（00880.HK）的第二大股东，持有该公司的56.38%股份。同时，委托境外银行代为开展离岸业务，且其业务与中国政府脱不开干系。因此，工商银行几乎同时具有国企和央企的身份。

值得一提的是，即使是国企或央企，其性质也并不是一成不变的。随着国家政策的调整和经济形势的变化，企业性质也可能会发生变化。

综合以上分析，工商银行的企业性质不应仅仅局限于“国企”或“央企”的范畴，还应该看重其在中国经济中的重要地位和作用。工行不仅为中国经济的发展发挥了重要作用，也在全球范围内展现出了巨大的影响力。